服務(wù)認證是一種新的認證形式,從全球情況看,在歐洲發(fā)展較快。我國服務(wù)業(yè)增長速度很快,有著巨大的潛在市場。
體育服務(wù)認證是我國第一個服務(wù)認證項目。2006年,《體育服務(wù)認證管理辦法》等系列配套文件和相應(yīng)的各項認證技術(shù)規(guī)范相繼發(fā)布,承擔(dān)該項認證工作的北京華安聯(lián)合認證中心成立。2007年3月,第一批11家體育服務(wù)場館通過認證,其中有6家游泳場所和5家健身場館,目前這個數(shù)字已經(jīng)增加到近40家,遍布北京、上海、江蘇等多個省、直轄市。 據(jù)北京華安聯(lián)合認證中心主任劉海鵬介紹,體育服務(wù)認證指由認證機構(gòu)證明體育場所、體育活動的組織與推廣等服務(wù),符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動。包括服務(wù)流程管理文件、行為規(guī)范、設(shè)施和設(shè)備、健康和衛(wèi)生、安全保障和環(huán)境保護、服務(wù)承諾等。體育場所服務(wù)認證分為體育場所開放條件認證和體育場所等級評定認證。前者側(cè)重服務(wù)安全合格評定,后者側(cè)重服務(wù)質(zhì)量的評價和等級劃分。體育場所開業(yè)認證主要是針對具高危險性的體育項目設(shè)定的。體育場所開業(yè)認證的重點在安全、衛(wèi)生和體育項目基本功能上,這也是體育服務(wù)的接受者所需的基本要求。體育場所等級認證則是出于規(guī)范體育場所服務(wù)市場的需要而設(shè)定的。體育場所等級認證除安全、衛(wèi)生和體育項目基本功能的要求外,還包括心理的、情感的和精神層面的要求。所以認證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范中,在體育設(shè)施、器械、人員服務(wù)和管理制度等方面,有著更多的規(guī)定,且從一星到五星,規(guī)定有所不同。體育服務(wù)認證的對象是體育場所和體育活動的組織與推廣等服務(wù),而不是某種特定產(chǎn)品或管理體系。
據(jù)介紹,體育服務(wù)認證是我國特有的認證項目,其產(chǎn)生有著特殊的背景。一方面,目前我國對開設(shè)體育服務(wù)場所的專業(yè)化管理處于真空狀態(tài)。過去的模式是統(tǒng)一由各級體育局在對其人員、設(shè)備等的核查的基礎(chǔ)上核發(fā)開館證明,并每年換發(fā)新證。但是,《行政許可法》的實施,取消了體育場所開業(yè)的行政審批,現(xiàn)在只要經(jīng)營者取得工商和衛(wèi)生部門的許可后即可開業(yè)。但實際上,作為服務(wù)行業(yè)的體育場所,有其特別鮮明的行業(yè)特點。胡華介紹,以游泳場館為例,要求管理者從建館之處就要配備符合體育運動的相應(yīng)的設(shè)施條件,比如地面防滑系數(shù)、照明系數(shù)等。但目前有不少游泳館的經(jīng)營者對此并不十分了解。另一方面,不少經(jīng)營者原本是健身愛好者或運動員,在有了一定的資金后即投身于此,但他們中的許多人并不具備足夠的經(jīng)營管理知識,雖有一腔熱血卻常常把健身館帶入困境。體育活動場所的服務(wù)質(zhì)量良莠不齊,以至使廣大健身愛好者和其他體育服務(wù)接受者難以做出選擇。
因此,有業(yè)內(nèi)人士指出,體育服務(wù)認證的作用概括起來有以下幾個方面:促進體育管理體系完善,提高體育公共安全和體育市場監(jiān)督管理的效率和有效性;建立公平的市場經(jīng)濟環(huán)境,指導(dǎo)體育消費者選擇體育場所,倡導(dǎo)體育(場所)經(jīng)營者誠實守信,維護社會各方的合法權(quán)益;促進體育(場所)經(jīng)營者建立科學(xué)嚴謹?shù)慕?jīng)營管理模式,提高體育場所服務(wù)安全,持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量,提升企業(yè)核心競爭力和品牌形象。