現(xiàn)行相關(guān)食品安全標準將全面清理修訂

　　近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們對食品安全提出了更高的要求。同時，食品行業(yè)發(fā)展迅速，一些食品標準已不能適應(yīng)食品行業(yè)發(fā)展和保證食品安全的需要。陳竺表示，當前，我國食品安全標準工作正面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。

　　第一屆食品安全國家標準審評委員會成立大會1月20日在北京召開。衛(wèi)生部部長陳竺在會上指出，食品安全國家標準審評委員會成立后將立即組織各專業(yè)分委員會，開展對乳品安全標準、農(nóng)獸藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素、食品添加劑標準的清理和修訂工作。

　　一是食品標準間缺乏有效銜接和協(xié)調(diào)，可操作性不強。我國現(xiàn)有食品衛(wèi)生標準、質(zhì)量標準和行業(yè)標準，有的標準覆蓋面相對局限，通用性較差，對同一種食品，食品安全的指標往往分散在各類不同的標準中，標準間存在重復(fù)、交叉的問題；有的標準限量指標缺乏對應(yīng)配套檢測方法，存在標準缺失和空白問題。這些問題已經(jīng)影響到標準的實施和效果。

　　二是食品安全標準的科學(xué)性亟待提高。食品安全標準應(yīng)當以風險評估為基礎(chǔ)，按照我國居民的實際膳食結(jié)構(gòu)，經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和科學(xué)分析，才能確保食品安全標準的科學(xué)性。由于我國食品安全風險評估的工作基礎(chǔ)薄弱，食品安全監(jiān)測、總膳食調(diào)查等研究數(shù)據(jù)不足，在一定程度上影響了食品安全標準的科學(xué)性。

　　三是食品安全標準體系建設(shè)亟待加強。食品標準制定多以部門為主，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，沒有形成食品安全標準工作的合力；食品安全標準研制力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人才隊伍明顯不足，與食品安全標準制定工作的實際需要存在較大差距。

　　四是標準工作的保障機制不健全。食品安全國家標準工作經(jīng)費嚴重不足，影響了食品安全標準制定和宣傳指導(dǎo)，難以對標準的執(zhí)行情況進行系統(tǒng)跟蹤和評價。

　　《食品安全法》第二十二條明確規(guī)定，衛(wèi)生部應(yīng)當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。國務(wù)院高度重視食品安全國家標準工作，多次下發(fā)文件，對食品安全國家標準工作作出部署。2008年，國務(wù)院公布《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，要求用1年時間清理乳品安全標準。2009年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《食品安全整頓工作方案》，要求用2年左右時間，對農(nóng)獸藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素、食品添加劑標準進行修訂完善，并依法整合相關(guān)食品安全標準。

　　據(jù)介紹，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，衛(wèi)生部已經(jīng)采取一系列措施，加強食品安全標準工作。

　　一是清理完善現(xiàn)有食品安全標準。目前，基本完成了乳品安全標準的清理完善工作。在成立大會后，衛(wèi)生部將立即組織各專業(yè)分委員會，對70余個乳品安全標準進行審查。還啟動了農(nóng)獸藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素、食品添加劑標準的清理和修訂工作。此外，將會同有關(guān)部門，用更長的時間對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準進行全面清理，并在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。

　　二是加強食品安全標準基礎(chǔ)研究工作。2009年12月，國家食品安全風險評估委員會成立，要充分發(fā)揮食品安全風險評估在標準制定工作中的作用。加快建立從中央到地方的食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。同時，會同有關(guān)部門開展食品安全風險監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)食品安全風險隱患。

　　三是加強食品安全標準體系建設(shè)，成立食品安全國家標準審評委員會，并積極爭取組建食品安全標準技術(shù)機構(gòu)，加快專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，加強能力建設(shè)，充分發(fā)揮多學(xué)科專家的作用，形成食品安全標準工作的合力。

　　四是完善食品安全標準管理制度。衛(wèi)生部正在制定《食品安全國家標準管理辦法》、《食品安全國家標準審查管理辦法》、《食品安全國家標準制修訂項目管理辦法》。要積極爭取相關(guān)部門支持，建立符合食品安全標準工作需求的保障機制。