中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、各認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各認(rèn)證機(jī)構(gòu):
為持續(xù)保持和不斷提升認(rèn)證人員隊(duì)伍的專業(yè)能力,提高認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委自2010年起開(kāi)始組織指導(dǎo)開(kāi)展認(rèn)證人員繼續(xù)教育工作(以下簡(jiǎn)稱“繼續(xù)教育”)。兩年來(lái),繼續(xù)教育取得了良好的效果,對(duì)提升認(rèn)證人員素質(zhì),保證認(rèn)證質(zhì)量,起到了積極作用。2012年,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將繼續(xù)開(kāi)展繼續(xù)教育工作,F(xiàn)對(duì)2011年繼續(xù)教育情況進(jìn)行通報(bào)并就2012年工作提出要求:
一、2011年繼續(xù)教育情況通報(bào)
。ㄒ唬┗厩闆r。
2011年,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了本年度繼續(xù)教育工作要求,堅(jiān)持“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證書”的“三統(tǒng)一”工作原則,委托中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))承擔(dān)繼續(xù)教育的組織和實(shí)施。一年來(lái),在各相關(guān)單位和廣大認(rèn)證人員的共同努力下,2011年繼續(xù)教育工作按計(jì)劃完成,達(dá)到了預(yù)期效果。
2011年計(jì)劃繼續(xù)教育課程共10門。開(kāi)辦培訓(xùn)班321個(gè),培訓(xùn)覆蓋全國(guó)所有省會(huì)城市。同時(shí),為滿足大陸以外的審核員的需求,還在香港和臺(tái)灣兩地開(kāi)設(shè)了培訓(xùn)班。網(wǎng)上培訓(xùn)33307人,面授20882人,共計(jì)培訓(xùn)54189人次,共有324位教師參與授課。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委共計(jì)監(jiān)督8班次,協(xié)會(huì)共計(jì)監(jiān)督28班次,收回調(diào)查問(wèn)卷1700余份,繼續(xù)教育工作得到了機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的普遍好評(píng)。
(二)主要特點(diǎn)。
1.培訓(xùn)范圍有所擴(kuò)大。2011年,認(rèn)證人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到了管理體系和產(chǎn)品認(rèn)證的全部注冊(cè)人員,與2010年相比,增加了產(chǎn)品認(rèn)證的注冊(cè)人員以及管理體系認(rèn)證實(shí)習(xí)審核員,繼續(xù)教育對(duì)象基本覆蓋了認(rèn)證認(rèn)可主要從業(yè)人員。
2.培訓(xùn)內(nèi)容更加豐富。2010年,認(rèn)證人員繼續(xù)教育課程共2門。2011年,為提高培訓(xùn)針對(duì)性,滿足認(rèn)證人員不同的培訓(xùn)需求,提升培訓(xùn)效果,豐富了培訓(xùn)內(nèi)容,繼續(xù)教育課程達(dá)到10門,并將這些課程分為通用課程和專業(yè)課程,參加繼續(xù)教育人員在規(guī)定范圍內(nèi)自主選擇適合自身發(fā)展需要的培訓(xùn)課程。
3.培訓(xùn)方式更加靈活。為了降低認(rèn)證人員參加培訓(xùn)的成本,方便認(rèn)證人員參加繼續(xù)教育,2011年采取了網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)結(jié)合的方式,使一部分課程實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上培訓(xùn)。網(wǎng)上培訓(xùn)的方式,不僅方便了認(rèn)證人員的學(xué)習(xí),而且方便了機(jī)構(gòu)對(duì)所屬人員的學(xué)習(xí)管理和監(jiān)督,同時(shí)為認(rèn)監(jiān)委、協(xié)會(huì)對(duì)人員統(tǒng)計(jì)及課程跟蹤提供便利。
4.協(xié)會(huì)在繼續(xù)教育工作中發(fā)揮重要作用。協(xié)會(huì)對(duì)繼續(xù)教育工作高度重視,相關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)。為了統(tǒng)一對(duì)繼續(xù)教育工作的認(rèn)識(shí),協(xié)會(huì)多次在認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員中組織調(diào)研活動(dòng),召開(kāi)專家組會(huì)議,不斷細(xì)化繼續(xù)教育的具體操作程序,組織了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理員的專門培訓(xùn),制定發(fā)布了10門課程的《培訓(xùn)大綱》,組織編寫了2門課程的培訓(xùn)講義和網(wǎng)絡(luò)課件及7門課程培訓(xùn)教材的確認(rèn)。為了方便學(xué)員參加面授培訓(xùn),減輕學(xué)員負(fù)擔(dān),協(xié)會(huì)明確了“事先周知、就近參訓(xùn)”的辦班方式,開(kāi)發(fā)應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。還購(gòu)買了11門網(wǎng)絡(luò)課程,共大家免費(fèi)學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行期間,安排專人解決學(xué)員在線學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題,累計(jì)回復(fù)學(xué)員帖子2800多條,另外由專人負(fù)責(zé)編制使用說(shuō)明文檔,供學(xué)員參考使用。為加強(qiáng)監(jiān)督管理,派出人員跟班學(xué)習(xí)共計(jì)28人次,并通過(guò)發(fā)放檢查表和學(xué)員反饋表的方式,收集了大量有益信息。
。ㄈ┐嬖趩(wèn)題。
總體來(lái)說(shuō),2011年繼續(xù)教育工作組織有效,效果明顯,絕大部分認(rèn)證人員都能夠認(rèn)真參加學(xué)習(xí),并能夠達(dá)到預(yù)定學(xué)習(xí)目標(biāo)。但是,通過(guò)一年來(lái)的監(jiān)督檢查與調(diào)查研究,也發(fā)現(xiàn)一些目前繼續(xù)教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié):
1.部分機(jī)構(gòu)、人員對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)有待提高。繼續(xù)教育工作得到了絕大多數(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員的認(rèn)同,但仍有部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員對(duì)繼續(xù)教育工作的必要性和重要意義認(rèn)識(shí)不足,存在應(yīng)付的思想,導(dǎo)致部分培訓(xùn)班管理松散、培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)、培訓(xùn)質(zhì)量不高。
2.課程針對(duì)性有待增強(qiáng)。2011年雖然對(duì)繼續(xù)教育課程進(jìn)行豐富,但仍不能覆蓋注冊(cè)各領(lǐng)域,特別是課程講授未能區(qū)分不同級(jí)別和能力的認(rèn)證人員需求,導(dǎo)致部分認(rèn)證人員感覺(jué)培訓(xùn)后效果不夠理想。
3.教師素質(zhì)有待提高,培訓(xùn)質(zhì)量需要加強(qiáng)。教師素質(zhì)仍存在參差不齊問(wèn)題,部分教師能力不能滿足繼續(xù)教育工作的需要,同樣的課程由不同的教師講授,學(xué)員反饋差別很大。在培訓(xùn)質(zhì)量方面存在著個(gè)別減少培訓(xùn)環(huán)節(jié),以發(fā)課件代替現(xiàn)場(chǎng)授課和不培訓(xùn)就發(fā)證的情況。
4.網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)。2011年網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建成并首次投入使用。從實(shí)際效果來(lái)看,平臺(tái)在軟硬件方面仍需進(jìn)一步完善,優(yōu)化功能,提升用戶體驗(yàn),更好地滿足繼續(xù)教育工作的需要。
5.培訓(xùn)計(jì)劃性有待提高。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際辦班情況與計(jì)劃嚴(yán)重不符,計(jì)劃中列明的培訓(xùn)班實(shí)際未舉辦,未舉辦的比例較大;個(gè)別被訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)虛報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃情況。今后各認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作計(jì)劃性,確保培訓(xùn)計(jì)劃的切實(shí)可行,避免實(shí)際辦班情況與計(jì)劃出現(xiàn)較大偏差。
二、2012年繼續(xù)教育工作要求
。ㄒ唬├^續(xù)教育范圍。
2012年繼續(xù)教育范圍為:2011年12月31日以前所有取得協(xié)會(huì)注冊(cè)資格的管理體系與產(chǎn)品認(rèn)證注冊(cè)的人員,包括各注冊(cè)范圍以及各注冊(cè)級(jí)別審核員與檢查員。
。ǘ├^續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
2012年度繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容,分為通用課程、專業(yè)課程、機(jī)構(gòu)自定課程三部分:
通用課程學(xué)習(xí)須在本通知附件所列通用課程清單兩門課程中任選其一(共計(jì)8學(xué)時(shí));
專業(yè)課程學(xué)習(xí)須在本通知附件所列專業(yè)課程清單內(nèi)任選其一(共計(jì)8學(xué)時(shí));
各機(jī)構(gòu)自定課程學(xué)習(xí)由認(rèn)證人員所屬認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)本機(jī)構(gòu)實(shí)際需要自行確定培訓(xùn)內(nèi)容并組織實(shí)施。機(jī)構(gòu)自定課程部分學(xué)時(shí)要求為:?jiǎn)我蛔?cè)領(lǐng)域認(rèn)證人員為8學(xué)時(shí),兩個(gè)及以上注冊(cè)領(lǐng)域認(rèn)證人員為16學(xué)時(shí)。
。ㄈ├^續(xù)教育時(shí)間。
2012年度繼續(xù)教育時(shí)間為3月至11月底。
(四)繼續(xù)教育組織。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委繼續(xù)授權(quán)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)2012年度繼續(xù)教育的組織和考核工作(含專業(yè)課程內(nèi)容的制定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)教育證書及發(fā)布工作)。工作方案報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后實(shí)施。
。ㄎ澹├^續(xù)教育結(jié)果。
繼續(xù)教育的結(jié)果作為注冊(cè)人員年度確認(rèn)的證明資料。對(duì)未完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的人員,協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)注冊(cè)準(zhǔn)則要求作出相應(yīng)處理。
(六)繼續(xù)教育實(shí)施。
1.通用課程與專業(yè)課程的培訓(xùn)工作由協(xié)會(huì)以及經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。上述課程培訓(xùn)師資和課程設(shè)計(jì)需經(jīng)協(xié)會(huì)確認(rèn)后方可開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。協(xié)會(huì)在確認(rèn)工作中應(yīng)注重質(zhì)量、提高效率,保證繼續(xù)教育培訓(xùn)的順利實(shí)施。
2.機(jī)構(gòu)自定課程的培訓(xùn)工作由認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行組織實(shí)施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在開(kāi)展機(jī)構(gòu)自定課程培訓(xùn)前,應(yīng)將培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)教師、參加人員等信息報(bào)協(xié)會(huì)備案后實(shí)施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)也可以不組織自定課程培訓(xùn),其所屬認(rèn)證人員參加協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織的專業(yè)課程培訓(xùn)來(lái)代替機(jī)構(gòu)自定課程培訓(xùn),但學(xué)時(shí)應(yīng)滿足機(jī)構(gòu)自定課程所要求的學(xué)時(shí)。
3.承擔(dān)繼續(xù)教育的單位應(yīng)認(rèn)真組織,應(yīng)用現(xiàn)代化手段,高效快捷地提供良好服務(wù),做好督促檢查工作。各從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織所屬認(rèn)證人員參加繼續(xù)教育,保障符合條件的認(rèn)證人員完成繼續(xù)教育。
4.認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,選擇科學(xué)適用的培訓(xùn)方式,選擇具有勝任能力的師資,實(shí)施好繼續(xù)教育工作。并按照要求準(zhǔn)確報(bào)告信息,妥善保管繼續(xù)教育培訓(xùn)的相關(guān)資料,保管期不少于五年。認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班的信息按照認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息月報(bào)的要求向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送。
5.協(xié)會(huì)應(yīng)針對(duì)2010年和2011年繼續(xù)教育中出現(xiàn)的問(wèn)題,制定具有針對(duì)性的方案,定期跟蹤、監(jiān)督繼續(xù)教育培訓(xùn)開(kāi)展情況,及時(shí)收集繼續(xù)教育的反應(yīng),根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整方案。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在2012年將加大對(duì)培訓(xùn)教師的管理,組織培訓(xùn)和考試,繼續(xù)完善認(rèn)證人員繼續(xù)教育制度,嚴(yán)格檢查繼續(xù)教育培訓(xùn)班的計(jì)劃執(zhí)行率,根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資狀況采取限額辦班管理,必要時(shí)應(yīng)用社會(huì)資源加大專業(yè)課能力。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施對(duì)于繼續(xù)教育工作的監(jiān)督管理,以保證繼續(xù)教育的質(zhì)量和效果。