遠洋捕撈,一個古老又方興未艾的產(chǎn)業(yè),對緩解近海漁業(yè)資源過度捕撈、維護國家海洋漁業(yè)權(quán)益具有重要意義。“發(fā)展遠洋捕撈”是我國“十二五”規(guī)劃綱要明確提出的戰(zhàn)略性要求。一年來,深圳檢驗檢疫局發(fā)揮認證認可技術優(yōu)勢,幫助多艘遠洋捕撈漁船順利進入歐美市場,大幅提升了轄區(qū)遠洋漁業(yè)的綜合實力和國際競爭力。
潮起海天闊
煙波浩淼的太平洋,馬紹爾群島海域內(nèi),一艘嶄新的鋼質(zhì)遠洋漁船正在作業(yè)。船身一側(cè),“華南漁”三個大字分外醒目。這是一艘中國漁船,由深圳市華南漁業(yè)有限公司建造,不久前才從蛇口港起航。
落日熔金,又到了傍晚收釣的時候,掛有上千個魚鉤的紅色延繩被機器飛速收回甲板。今天的收成不錯,長長的尼龍延繩上掛了40多條大金槍魚。其中一條黃鰭足有90公斤,金色的背鰭在陽光下熠熠生輝。船員們樂得合不攏嘴,立即將金槍魚修整干凈,存入冷艙內(nèi)。
這樣級別的一條金槍魚價值高達800美元。但遺憾的是,它暫時只能銷往國內(nèi)或日韓市場,無法進入更高端的歐美市場。這一切要從歐美認證“門檻”說起:歐盟要求第三國漁船預先注冊,漁獲才能進入其市場。美國則將漁船視為水產(chǎn)品加工企業(yè),漁船必須符合其水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī),通過嚴格的危害分析和關鍵控制點(HACCP)驗證才能進入美國市場。而同樣一條金槍魚,歐美市場的價格比在亞洲市場高出10~20%。更重要的是,打開歐美市場能拓寬銷售渠道,防止個別亞洲采購商隨意壓價,使相關企業(yè)在定價上獲得更大的話語權(quán)。
懷揣著打開歐美市場的美好愿景,華南漁業(yè)公司的負責人找到了檢驗檢疫部門。
好風憑借力
收到企業(yè)的注冊申請后,深圳局高度重視,第一時間組織人手對企業(yè)提交的資料進行了審核。然而,開展推薦注冊工作,難題橫亙。
首先是申請漁船的質(zhì)量衛(wèi)生體系與歐美官方要求有較大差距。企業(yè)新建的漁船整體硬件優(yōu)良,軟件卻存在較大“短板”。管理人員對歐美法規(guī)不甚了解,船員們對HACCP的概念更是聞所未聞。為此,深圳局多次組織相關專家為企業(yè)講解國內(nèi)外水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī):歐盟指令、美國水產(chǎn)品法規(guī)、HACCP指南、出口水產(chǎn)品注冊衛(wèi)生規(guī)范……深入淺出的講解使得深圳局的會議室儼然成為了傳道授業(yè)的“培訓室”。漁船捕撈和一般食品企業(yè)工藝流程大相徑庭,因此沒有現(xiàn)成的HACCP模板可供參考。深圳局工作人員迎難而上,為企業(yè)量身定策,通過對捕撈過程及加工環(huán)境深入剖析,制定了多個關鍵控制點。特別是針對金槍魚容易產(chǎn)生組胺毒素的風險,定制了嚴格的溫度和時間控制措施。在工作人員“手把手”的幫助下,企業(yè)完成了第一份HACCP計劃書,漁船管理水平有了質(zhì)的飛躍,漁獲安全衛(wèi)生得到了有效保障。
另一難題是如何開展現(xiàn)場評審。當時該公司的漁船?吭谏綎|及福建的船廠,要求漁船駛回蛇口港評審將耗費大量時間和開支。為便利企業(yè),節(jié)約成本,深圳局主動出擊,多次派評審員赴外省對在港漁船實施現(xiàn)場評審:船塢港口、甲板舷艙,處處留下了評審員忙碌的身影。硬件軟件、溫度時間,個個都是評審員關注的細節(jié)。評審結(jié)束后,深圳局評審員們細致嚴謹?shù)膱蟾娴玫搅松霞壸怨芾聿块T的充分認可,也為國家認監(jiān)委起草《捕撈漁船注冊衛(wèi)生規(guī)范》提供了重要參考。
揚帆正當時
歐盟每年僅受理3次注冊申請。企業(yè)提交資料時,離歐盟5月申請截止日的時間所剩無幾。為使企業(yè)搶占先機,盡早注冊,深圳局緊鑼密鼓地開展了一系列相關工作。組織專家、文件審核、現(xiàn)場評審、整改跟蹤、推薦上報……深圳局通過分批集中評審的方式,短時間內(nèi)完成了7艘漁船的注冊推薦程序。
5月初,國家認監(jiān)委更新了通過HACCP驗證的輸美水產(chǎn)品企業(yè)及捕撈船名單,華南漁業(yè)公司的7艘遠洋捕撈漁船名列其中。
消息傳來,企業(yè)負責人喜笑顏開:“最近南太平洋正好出現(xiàn)了長鰭金槍魚魚訊,每天都有近200條的收獲量,拿到了歐盟的‘通行證’,我們的魚就可以立刻在歐盟市場‘上岸’了。檢驗檢疫局真是幫了我們大忙!
風勁揚帆正當時。截至今年8月,深圳局共推薦注冊遠洋捕撈漁船9艘,有力推動了深圳市遠洋漁業(yè)及對外貿(mào)易合作的發(fā)展。深圳檢驗檢疫人用實際行動,書寫了認證認可工作“傳遞信任,服務發(fā)展”的生動一筆。