■目前我國認證產(chǎn)業(yè)能滿足中高端質(zhì)量需求的服務(wù)項目仍然較少，一些高端認證起步較晚，與市場需求、國外機構(gòu)的差距還比較大。

■認證機構(gòu)要抓住標(biāo)準(zhǔn)化和檢測能力兩個基點，加強能力建設(shè)，提高自身水平。



“逐步發(fā)展高端認證”“開發(fā)更多的自愿性認證服務(wù)”“發(fā)力產(chǎn)品認證”……經(jīng)歷數(shù)年快速發(fā)展的認證行業(yè)正提出不一樣的發(fā)展目標(biāo)。

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制造業(yè)正處在爬坡過坎的時期，對認證產(chǎn)業(yè)提出了更加迫切的新要求。

作為高技術(shù)性服務(wù)業(yè)，認證產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)能產(chǎn)生怎樣的“化學(xué)反應(yīng)”？在制造業(yè)走向中高端的過程中又能發(fā)揮怎樣的作用？

一、市場出現(xiàn)新機遇
制造業(yè)邁向中高端，涌現(xiàn)研發(fā)檢測、產(chǎn)品認證等新需求
手握研發(fā)新品，市場不知、不曉怎么辦？

上門推銷？免費試用？做廣告？

可對于工業(yè)品，銷售對象為下游企業(yè)，營銷效果欠佳，是否有辦法一舉獲得信任，取得認可？

認證！

“幾年前，國內(nèi)充電纜生產(chǎn)企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)新能源車這一新興的大市場，可苦于口說無憑，難以自證實力，于是不少企業(yè)主動找到我們，希望能研發(fā)一套認證標(biāo)準(zhǔn)，證明其充電纜的安全性�！敝袊�質(zhì)量認證中心（簡稱CQC）有關(guān)負責(zé)人介紹，當(dāng)時充電安全雖已成為市場關(guān)注的焦點，在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域卻是空白，不僅國家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)也處于欠缺狀態(tài)。

于是，自2015年開始，中國質(zhì)量認證中心聯(lián)合德凱集團（簡稱DEKRA）共同推出了一系列充電電纜及高壓線束標(biāo)準(zhǔn)，并提供相應(yīng)認證服務(wù)�！拔覀兺瞥隽寺�(lián)合檢測服務(wù)，一次檢測，企業(yè)能同時獲得CQC和DEKRA的證書，一份用于開拓國內(nèi)市場，一份用于開拓歐洲市場。”該負責(zé)人說，截至目前，聯(lián)合檢測已服務(wù)了100多家企業(yè)，幫助其“開疆拓土”。

“對于新產(chǎn)品，特別是一些顛覆性的創(chuàng)新產(chǎn)品，我們尤其需要第三方機構(gòu)來幫我們把把關(guān)、挑挑錯，借助第三方機構(gòu)的公信力來打開市場。”廣州某智能機器人制造企業(yè)負責(zé)人說。

對認證機構(gòu)來說，此類具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品認證可讓認證機構(gòu)免于低價競爭，獲取可觀的利潤。

“認證機構(gòu)最理想的狀態(tài)是從研發(fā)階段即參與企業(yè)創(chuàng)新，為企業(yè)提供研發(fā)檢測；待產(chǎn)品相對成熟時，可發(fā)布相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，提供產(chǎn)品認證服務(wù)；市場成熟后，若須進行強制性認證，可再提供強制性認證服務(wù)。”德凱集團東亞南亞區(qū)規(guī)劃發(fā)展部總監(jiān)周旋說。

周旋分析，認證機構(gòu)全生命周期參與產(chǎn)品培育，有兩大好處。一方面，從頭參與，認證機構(gòu)對于技術(shù)、產(chǎn)品能有更好的理解，更有利于研發(fā)出受行業(yè)認可的標(biāo)準(zhǔn)，而一個經(jīng)受市場考驗、認可度高的標(biāo)準(zhǔn)被國家標(biāo)準(zhǔn)采納的可能性更高，從而提升了機構(gòu)認證服務(wù)的競爭力。另一方面，全生命周期參與，也讓認證機構(gòu)能充分賺取從藍海到紅海的全周期利潤。

“在發(fā)達國家，大企業(yè)往往會邀請認證機構(gòu)參與尖端研發(fā)，讓認證機構(gòu)從第三方的角度幫忙‘挑刺’，同時也利用第三方機構(gòu)全面接觸各類前沿技術(shù)的優(yōu)勢，幫助企業(yè)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品�！敝苄�說。

“目前我國認證產(chǎn)業(yè)能滿足中高端質(zhì)量需求的服務(wù)項目仍然較少，一些高端認證起步較晚，與市場需求、國外機構(gòu)的差距還比較大。”中標(biāo)合信（北京）認證有限公司總經(jīng)理李鐵男說。


二、供給能力跟不上
創(chuàng)新動力不足、自身能力不夠，認證機構(gòu)高端認證開發(fā)滯后
面對前景廣闊、利潤可觀的市場機遇，一些認證機構(gòu)為何沒能跟上制造業(yè)的步伐做大做強呢？

——有認證機構(gòu)主觀能動性差的因素。不少專家坦言，在過去的一段時間內(nèi)，市場大、機構(gòu)少的情形讓不少機構(gòu)過慣了開張即可賺錢的日子，缺乏創(chuàng)新、進取的動力。以機動車整車強制性認證為例，面對中國龐大的機動車市場，全國僅有3家機構(gòu)擁有實施該強制性認證的資質(zhì)。

——有客觀能力不足的因素。其一，國外的認證機構(gòu)大多是依托標(biāo)準(zhǔn)、檢測技術(shù)資源而發(fā)展壯大的，相對而言，我國的一些認證機構(gòu)缺少標(biāo)準(zhǔn)化和檢測方面的專業(yè)背景，因此開發(fā)高端認證的能力較為欠缺。

其二，經(jīng)驗積累欠缺。周旋介紹，在機動車領(lǐng)域，作為一家德國企業(yè)，德凱擁有逾90年的檢測經(jīng)驗�！岸�縱觀中國認證產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有短短30多年的歷史，2002年前，整個認證產(chǎn)業(yè)還處于借鑒、培育階段，認證機構(gòu)對認證或者所屬行業(yè)的認識、積累還遠遠不夠。”李鐵男說。

其三，技術(shù)投入不足。一些認證機構(gòu)往往缺乏創(chuàng)新和技術(shù)儲備的意識，技術(shù)投入少。業(yè)內(nèi)專家表示，過去一些企業(yè)對認證的作用理解不夠，要么是為了滿足有關(guān)要求不得已參與認證活動，如強制性認證，或是為了招投標(biāo)而進行的ISO9000質(zhì)量管理體系認證；要么是以拿到認證證書為一項榮譽而實施認證，這在一定程度上也影響了認證機構(gòu)對技術(shù)投入的積極性。

這樣一來，就導(dǎo)致我國形成了以滿足安全底線要求為主的供給結(jié)構(gòu)，能實現(xiàn)“拉高線”功能的認證供給較少，整體供給質(zhì)量不高。

當(dāng)然，良好的改變也正在發(fā)生。近兩年，隨著我國認證市場準(zhǔn)入的逐漸放開，競爭逐步加劇，在一些較為同質(zhì)化的認證服務(wù)領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了低價競爭的局面。這讓不少認證企業(yè)開始尋求突破。

截至2018年底，認證行業(yè)共有有效自愿性認證證書129.4萬張。其中，管理體系認證證書98.33萬張，服務(wù)認證頒發(fā)證書1.25萬張，自愿性工業(yè)產(chǎn)品認證證書24.17萬張。

“尤其是制造業(yè)，已成為認證行業(yè)發(fā)力的集中點，例如近年來，行業(yè)先后推出了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的檢驗檢測認證體系，保障北斗系統(tǒng)產(chǎn)品的安全性；推出了城軌認證制度，助推高鐵‘走出去’；推出了航空領(lǐng)域的質(zhì)量管理體系認證，用于大飛機項目的質(zhì)量管理。”國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍說，當(dāng)然，我國的自愿性認證尤其是產(chǎn)品認證市場潛力巨大，亟待開發(fā)。



三、苦練內(nèi)功補短板
認證行業(yè)要發(fā)展，離不開與制造業(yè)間的良性互動
面對機遇，正視不足、補齊短板是正道。“認證機構(gòu)要抓住標(biāo)準(zhǔn)化和檢測能力兩個基點，加強能力建設(shè)，提高自身水平�！崩铊F男說。

認證的依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)，無標(biāo)準(zhǔn)則無認證。所謂標(biāo)準(zhǔn)化能力指的是標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、制定的能力。只有擁有標(biāo)準(zhǔn)化能力，認證機構(gòu)才可能研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的認證服務(wù)，才能真正服務(wù)好制造業(yè)。檢測能力，則包括實驗室的水平，以及對檢測方法、程序的開發(fā)能力。

李鐵男表示，要增強機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化能力，關(guān)鍵在人，各機構(gòu)亟須搭建起一支既懂標(biāo)準(zhǔn)制定，又懂行業(yè)的隊伍。要增強檢測能力，除了設(shè)備的投入，也離不開人才。如何吸引、穩(wěn)定一支合格的認證隊伍，是認證機構(gòu)不得不面對的問題。

其次，就是技術(shù)的積累。發(fā)展到現(xiàn)階段，認證已不再是大家想象中以人工為主的工作方式。周旋介紹，德凱在對發(fā)電機進行檢修試驗時，已不再采用停機、將發(fā)電機轉(zhuǎn)子抽出檢測的方式，而是使用一個不到2厘米厚的小機器人，可以直接鉆入發(fā)電機組內(nèi)部，利用自身配備的高清攝像頭和敲擊錘、感應(yīng)線圈，一次性完成所有檢測項目�！案�重要的是，該機器人是由德凱利用自身的技術(shù)儲備，完全自主研發(fā)的�！�

而想要在短時間內(nèi)完成技術(shù)的積累，并購不失為一個不錯的方式。有專家表示，每當(dāng)國外的認證機構(gòu)進入一個新的領(lǐng)域，為了彌補自身在該領(lǐng)域的技術(shù)差距，往往會收購該領(lǐng)域的相關(guān)公司，再結(jié)合自身的檢測經(jīng)驗，從而在短時間內(nèi)研發(fā)出具備競爭力的服務(wù)產(chǎn)品。

“需要強調(diào)的是，認證行業(yè)要發(fā)展，離不開與制造業(yè)間的良性互動。”李鐵男說，好的認證服務(wù)能幫助制造業(yè)加速邁向中高端，而好的認證服務(wù)的推廣也離不開制造業(yè)的支持。

李鐵男舉例說，雨林聯(lián)盟認證之所以能成為最受認可的國際可持續(xù)農(nóng)業(yè)認證制度之一，就得益于聯(lián)合利華、宜家、都樂等企業(yè)對其采購的茶葉、咖啡、巧克力等提出了雨林聯(lián)盟認證要求，從而幫助雨林聯(lián)盟認證迅速推廣。

目前，不少國內(nèi)的大企業(yè)也已開始行動，采取第三方認證的方式來進行供應(yīng)商品質(zhì)管控，實現(xiàn)與認證機構(gòu)間的良性互動。

此外，社會信用環(huán)境的影響也不可小覷。“認證是基于社會信用與市場經(jīng)濟，由市場自主選擇發(fā)展起來的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對認證企業(yè)而言，競爭力的高下取決于其認證公信力，即社會對其認證的認可度。隨著我國社會信用體系的逐步完善，認證機構(gòu)公信力的構(gòu)建及發(fā)展會越來越好�！�



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