2018年，我國認證認可檢驗檢測的發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量效益、社會影響、國際地位持續(xù)提升。

截至2018年底，全國共有認證機構(gòu)481家、累計頒發(fā)有效認證證書193.7萬張；檢驗檢測機構(gòu)近4萬家、年出具檢測報告4億余份；獲得認可的認證機構(gòu)171家、獲得認可的檢驗檢測機構(gòu)10439家；檢驗檢測認證營業(yè)規(guī)模超過2700億元。


貫徹落實國務(wù)院3號文件
加快推進質(zhì)量體系建設(shè)
國務(wù)院3號文件出臺后，全國市場監(jiān)管部門迅速組織宣貫落實。國家認監(jiān)委制定貫徹實施方案，編印《學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》等宣貫解讀材料，在各種場合進行政策解讀，赴各地進行宣講和督促指導(dǎo)。各地市場監(jiān)管部門發(fā)揮牽頭作用，積極制定貫徹實施方案。截至目前，全國已有27個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺具體實施意見。


深化“放管服”改革
優(yōu)化營商環(huán)境
進一步優(yōu)化認證檢測市場準(zhǔn)入環(huán)境。市場監(jiān)管總局（認監(jiān)委）在自貿(mào)試驗區(qū)推行認證機構(gòu)審批“證照合一”改革試點工作，同意上海市復(fù)制推廣已在自貿(mào)試驗區(qū)實施的取消外資設(shè)立認證機構(gòu)準(zhǔn)入特別管理措施，全面落實國民待遇。推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定統(tǒng)一實施，積極推動“五減”（減程序、減環(huán)節(jié)、減時間、減收費、減申請材料），為檢驗檢測機構(gòu)減負。

大力推進強制性產(chǎn)品認證制度改革。以必要性和最少化為原則，推動“目錄瘦身”，轉(zhuǎn)變認證方式，將31種產(chǎn)品調(diào)出認證目錄，對24種產(chǎn)品采取企業(yè)自我聲明方式替代第三方認證；推動防爆電氣、燃氣器具、大冰箱等3類許可證管理產(chǎn)品轉(zhuǎn)為CCC認證，制定財政負擔(dān)強制性產(chǎn)品認證經(jīng)費方案，取消印刷/模壓CCC標(biāo)志的審核和收費，切實減輕了企業(yè)負擔(dān)。全國口岸實現(xiàn)CCC證書電子數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查，每月核查14萬批次進口CCC產(chǎn)品，有效縮減了通關(guān)時限。

加大統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證整合力度。2018年，發(fā)布首批12種綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單和認證目錄，在建材行業(yè)及浙江湖州率先開展綠色產(chǎn)品認證試點，頒發(fā)首批綠色產(chǎn)品證書。市場監(jiān)管總局（認監(jiān)委）積極推進政府綠色采購力度，配合財政部等部門落實節(jié)能產(chǎn)品認證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證與政府采購執(zhí)行機制調(diào)整優(yōu)化改革的對接。

積極推行“兩檢合一”“三檢合一”改革。市場監(jiān)管總局（認監(jiān)委）會同交通運輸部、公安部等部門扎實推進道路貨運車輛“兩檢合一”（安全技術(shù)檢驗、綜合性能檢測）、“三檢合一”（安全技術(shù)檢驗、綜合性能檢測和尾氣排放檢驗）改革，公布首批3267家貨運車輛檢驗檢測機構(gòu)名單，全面實施車主“交鑰匙工程”，進一步推進物流降本增效，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。


優(yōu)化認證檢測供給
服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
開展百萬企業(yè)認證提升行動。組織開展“百萬企業(yè)質(zhì)量管理體系升級”免費培訓(xùn)，推動完成45萬家企業(yè)的ISO9001認證換版工作。同時，啟動“小微企業(yè)質(zhì)量提升”項目，完成化工、金屬、機械、電子、信息等5個行業(yè)小微企業(yè)《質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)研報告》和《質(zhì)量管理體系應(yīng)用和審核指南》，指導(dǎo)小微企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。

開展高端認證品質(zhì)惠民行動。在消費品領(lǐng)域，針對電壓力鍋、冰箱、家用空調(diào)等消費者重點關(guān)注產(chǎn)品，推動開展智能家電產(chǎn)品認證；在裝備制造領(lǐng)域，推行軌道交通裝備、一卡通產(chǎn)品、車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、機器人、無人機等新認證項目；在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，發(fā)揮有機產(chǎn)品認證服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧的作用，獲得認證的有機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)達1.2萬家，有機產(chǎn)品銷售額突破600億元；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，大力推動母嬰護理、養(yǎng)老、教育、金融等服務(wù)認證的快速發(fā)展，服務(wù)認證頒證數(shù)量達1.2萬余張，比上年同期增長2倍。

開展認證服務(wù)地方和行業(yè)行動。圍繞行業(yè)需求，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點領(lǐng)域規(guī)劃籌建一批國家質(zhì)檢中心。成立中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品檢測認證聯(lián)盟，推進檢驗檢測認證“軍民融合”。組織開展“認證認可進行業(yè)”活動，在首屆中國國際進口博覽會上舉辦“認證認可檢驗檢測服務(wù)國際貿(mào)易便利化”論壇。批準(zhǔn)青島嶗山區(qū)、貴陽高新區(qū)、長沙岳麓科技產(chǎn)業(yè)園新建檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)。積極支持各地運用質(zhì)量認證手段，打造區(qū)域質(zhì)量品牌。建立上海認可服務(wù)平臺，支持上海自貿(mào)試驗區(qū)和長江經(jīng)濟帶建設(shè)。

強化公共服務(wù)能力建設(shè)。加強合格評定標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快推進新版國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17025《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》的國標(biāo)轉(zhuǎn)化和貫徹工作，審查并發(fā)布認證認可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項，組織開展14項國家級科研項目。組織實施國家級能力驗證計劃，實施實驗室能力驗證計劃37項，驗證和考核檢驗檢測機構(gòu)6575家（次）。



開展專項整治行動
堅決整治行業(yè)亂象
市場監(jiān)管總局（認監(jiān)委）高度重視認證檢測市場監(jiān)管工作，專門印發(fā)《關(guān)于加強認證檢測市場監(jiān)管工作的通知》，組織各地市場監(jiān)管部門以“雙隨機、一公開”為基本手段，加強認證檢測市場監(jiān)管，集中開展“認證檢測亂象”專項整治。

針對認證機構(gòu)，共向社會曝光3家非法機構(gòu)，撤銷10家、注銷4家機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)，對29家機構(gòu)予以警告，對13家機構(gòu)責(zé)令限期整改，對1家機構(gòu)予以風(fēng)險預(yù)警；責(zé)成認證機構(gòu)撤銷、暫停761張存在問題的證書，涉及企業(yè)562家；查處無證制售CCC產(chǎn)品違法行為648起、涉及1367批次產(chǎn)品；對電暖器類CCC認證產(chǎn)品實施認證風(fēng)險預(yù)警；向電商平臺通報小家電等產(chǎn)品的專項抽查不合格結(jié)果，督促下架相應(yīng)產(chǎn)品256萬件；此外撤銷1家機構(gòu)、暫停2家機構(gòu)的認可資格，對5家機構(gòu)縮小認可范圍。

針對檢驗檢測機構(gòu)，共計撤銷、注銷207家機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)；并撤銷8家機構(gòu)、暫停16家機構(gòu)的認可資格，對79家機構(gòu)縮小認可范圍。

針對認證人員，撤銷189名違規(guī)人員的注冊資格。制定《認證機構(gòu)及認證人員失信管理暫行規(guī)定》，公布首批列入“黑名單”的認證機構(gòu)及相關(guān)人員。


深化國際合作互認
服務(wù)貿(mào)易便利化
組織開展“中國認證，全球認可”行動，著力提升我國合格評定的影響力和話語權(quán)。

雙邊合作機制不斷深化�！吧罨�中德認證及合格評定合作”寫入第五輪中德政府磋商聯(lián)合聲明。首輪“中加經(jīng)濟財金戰(zhàn)略對話”成果明確提出“開啟合格評定結(jié)果互認”。與挪威、新西蘭進行合格評定結(jié)果互認談判或升級談判磋商。與港澳就推動內(nèi)地與港澳電子電器產(chǎn)品互認達成共識。

多邊合作機制的國際影響持續(xù)提升。國家認監(jiān)委牽頭承擔(dān)2019年上海第83屆IEC大會初期籌備工作。中國代表成功當(dāng)選國際電工委員會理事局（IEC-CB）、合格評定局（IEC-CAB）成員，連任國際認可論壇（IAF）主席。

認證認可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)進一步推進。國家認監(jiān)委與蒙古國、吉爾吉斯斯坦、伊朗等國主管部門簽署合格評定領(lǐng)域合作文件。與緬甸、沙特、阿聯(lián)酋等國開展合作諒解備忘錄磋商。圍繞高鐵配套設(shè)備等7類產(chǎn)品組織開展25項檢驗檢測認證技術(shù)對比分析，推動我國檢驗檢測認證機構(gòu)“走出去”。


好文要分享：