軍隊(duì)供應(yīng)商,是指符合軍隊(duì)采購要求,能夠?yàn)檐婈?duì)提供所需物資、工程和服務(wù)的企(事)業(yè)法人。軍隊(duì)供應(yīng)商只能是企(事)業(yè)法人,應(yīng)當(dāng)具備法人資格,不能是其他社會團(tuán)體或者自然人;而且所提供的產(chǎn)品是軍隊(duì)所需要的,并且要符合一定的條件。軍隊(duì)供應(yīng)商不僅限于加入軍隊(duì)供應(yīng)商庫的供應(yīng)商;凡是參加軍隊(duì)采購活動的供應(yīng)商均稱為軍隊(duì)供應(yīng)商。軍隊(duì)供應(yīng)商實(shí)行分類使用管理。按照提供的產(chǎn)品類別,分為物資類、工程類和服務(wù)類。其中物資類又分為生產(chǎn)型和銷售型,工程類又分為施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢。(三)申請加入軍隊(duì)供應(yīng)商庫應(yīng)當(dāng)符合的基本條件1.具有企(事)業(yè)法人資格,成立時(shí)間滿3年(具有世界或者國內(nèi)首創(chuàng)產(chǎn)品,國內(nèi)市場無類似或可替代產(chǎn)品的企業(yè)除外);2.物資類生產(chǎn)型、工程、服務(wù)供應(yīng)商近3年加權(quán)平均凈資產(chǎn)100萬元以上,物資類銷售型供應(yīng)商近3年加權(quán)平均凈資產(chǎn)3,000萬元以上;(加權(quán)平均凈資產(chǎn)近1年占50%、近2年占30%、近3年占20%。)3.注冊產(chǎn)品類別應(yīng)當(dāng)符合營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍;4.遵守國家和軍隊(duì)有關(guān)法律法規(guī)及保密要求;5.能夠?yàn)檐婈?duì)提供所需的物資、工程和服務(wù),符合國家、軍隊(duì)、行業(yè)或企業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);6.具有依法繳納稅收、社會保障資金的良好記錄,健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,良好的財(cái)務(wù)狀況和履行合同的能力;7.具備固定的生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)場地、設(shè)施設(shè)備和相應(yīng)的質(zhì)量保證體系;8.近3年內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中沒有違法犯罪記錄,沒有受到軍隊(duì)采購和地方省級以上政府采購處罰的記錄;9.工程類非外資(含港澳臺)獨(dú)資或入股,其他類非外資獨(dú)資或控股;10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
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1. 不接受2家以上供應(yīng)商組成的聯(lián)合體,以1家的名義申請加入軍隊(duì)供應(yīng)商庫。2. 2家或2家以上單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,且提供的產(chǎn)品類別有交叉的,只能有1家申請加入軍隊(duì)供應(yīng)商庫。(五)軍隊(duì)供應(yīng)商專業(yè)資質(zhì)專業(yè)資質(zhì)要求是國家、軍隊(duì)或行業(yè)對相關(guān)類別供應(yīng)商的專業(yè)要求,如供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備“國家行業(yè)準(zhǔn)入證書”、“保密認(rèn)證證書”等等。具體要求請參閱《軍隊(duì)物資工程服務(wù)采購產(chǎn)品分類目錄》。1. 法定代表人身份證、營業(yè)執(zhí)照(編有“社會統(tǒng)一信用代碼”)。2. 近3月的納稅和社保銀行匯款憑證(指開始注冊登記當(dāng)月的前3個月的銀行匯款憑證),近3年年末基本賬戶銀行存款對賬單。3. 近3年經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審核的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容,包括審計(jì)意見、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動表等。保密單位可提供上級財(cái)務(wù)主管部門審計(jì)報(bào)告的上述內(nèi)容。其中沒有“所有者權(quán)益變動表”的可以不提供。審計(jì)報(bào)告年度轉(zhuǎn)換時(shí)間為每年6月1日0時(shí),以“提交審核”時(shí)間為準(zhǔn)。4. 相關(guān)準(zhǔn)入、認(rèn)證、企業(yè)資質(zhì)等級等證書。5. 生產(chǎn)、經(jīng)營場所以及設(shè)施設(shè)備的自有權(quán)屬證明或租賃協(xié)議。6. 物資類、服務(wù)類供應(yīng)商選擇產(chǎn)品類別要提供近3年每年1份銷售合同。工程類供應(yīng)商要提供承攬業(yè)務(wù)每個省級地域?qū)?yīng)的1份承包合同主要頁(體現(xiàn)甲乙雙方蓋章及工程名稱、地點(diǎn)的相關(guān)頁);證明具有國家或軍隊(duì)保密工程業(yè)績的1份承包合同主要頁及保密協(xié)議。1. 物資類、服務(wù)類供應(yīng)商選擇產(chǎn)品類別必須是近3年每年1份銷售合同(軍地合同均有效)和銀行收款進(jìn)賬單,缺1份該產(chǎn)品類別審核無法通過。合同年度以簽訂時(shí)間為準(zhǔn),同1份合同不能用于多個年度。2. 合同中產(chǎn)品類別名稱必須與選擇的產(chǎn)品類別名稱一致,用其他無關(guān)產(chǎn)品銷售合同代替的無效。3. 合同必須是不少于首檢數(shù)量要求的“批量”產(chǎn)品銷售合同,數(shù)量、金額明顯少的零星產(chǎn)品銷售合同無效。4. 同1份合同用于不同產(chǎn)品類別,每個產(chǎn)品類別下的合同必須要素齊全、清晰易讀,有涂改、遮擋或者污痕等的銷售合同無效。(一)物資類、服務(wù)類供應(yīng)商等級物資類生產(chǎn)型供應(yīng)商分為8個等級,銷售型供應(yīng)商分為5個等級;服務(wù)類供應(yīng)商分為5個等級。供應(yīng)商分級不設(shè)定固定的指標(biāo)。分級方法采取“綜合計(jì)分,排序分級”,按照設(shè)定條件由管理系統(tǒng)自動計(jì)算,確定每類產(chǎn)品的供應(yīng)商等級。具體方法為:以“成立時(shí)間”、“近三年加權(quán)平均凈資產(chǎn)”和“近三年加權(quán)平均營業(yè)收入”為分級要素,根據(jù)各要素所占分值分別計(jì)分,三個要素得分相加得到總分;按照供應(yīng)商總分由高到低排序,依照各等級數(shù)所占百分比,由高到低確定供應(yīng)商等級。工程類供應(yīng)商的分類和等級劃分,按照國家主管部門制定的有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,分類和等級劃分相應(yīng)調(diào)整。1. 禁止參加軍隊(duì)采購活動的供應(yīng)商,處罰決定之日前已簽訂正式采購合同,可以繼續(xù)履行。無正當(dāng)理由不繼續(xù)履行合同的,按照上述有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;尚未簽訂正式采購合同的,包括已簽訂采購合同草案、公布評審結(jié)果等,取消其參與后續(xù)采購活動的資格。其中上報(bào)審批的合同草案,簽訂正式采購合同時(shí)間認(rèn)定,以批準(zhǔn)文件時(shí)間為準(zhǔn)。2. 供應(yīng)商不得以代理方式,使用受處罰供應(yīng)商的產(chǎn)品參加軍隊(duì)采購活動。確需配套使用的,選用該產(chǎn)品的金額也不得超過項(xiàng)目總金額的30%。3. 禁止參加軍隊(duì)采購活動的供應(yīng)商,其自然人控股股東或法定代表人控股或管理的其他企業(yè)不能參加軍隊(duì)采購活動;相關(guān)項(xiàng)目代理人禁止代理其他供應(yīng)商參加軍隊(duì)采購活動;禁止時(shí)限與供應(yīng)商處罰期限一致。4. 同一代理人代理不同供應(yīng)商參加軍隊(duì)采購活動的時(shí)間間隔,應(yīng)當(dāng)在180天以上。供應(yīng)商雇員受聘時(shí)間180天以內(nèi)的,代表供應(yīng)商參加采購活動視為代理。
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