1.軍工涉密業(yè)務咨詢服務采取怎樣的組織管理模式?
答:軍工涉密業(yè)務咨詢服務的委托方(以下稱甲方)一般為涉軍單位,如XX飛機制造有限責任公司、XX集團公司第XX研究院等;受托方(以下稱乙方)即咨詢服務單位,如XX證券股份有限公司、XX會計師事務所、XX資產評估有限責任公司等。根據甲方單位性質,管理模式分為以下兩種情形:
(1)甲方為地方軍工單位、民口民營單位(指除軍工集團公司所屬單位和地方軍工單位以外的,承擔涉密武器裝備科研生產任務的科研院所、高校、民營企業(yè)以及配套單位)的,管理模式為:①委托業(yè)務雙方簽訂保密協議;②甲方向地方國防科技工業(yè)管理部門備案;③地方國防科技工業(yè)管理部門實施監(jiān)督管理;④國防科工局全面指導監(jiān)管。地方國防科技工業(yè)管理部門負責轄區(qū)內地方軍工單位、民口民營單位委托涉密業(yè)務咨詢服務的管理,并對轄區(qū)內其他單位軍工涉密業(yè)務進行屬地監(jiān)管;軍工集團公司負責所屬單位委托涉密業(yè)務咨詢服務的管理。省級國防科技工業(yè)管理部門和軍工集團公司按照職責分工對甲方涉密業(yè)務咨詢服務開展情況進行監(jiān)督檢查,也可根據需要延伸到乙方進行檢查。國防科工局負責對全國軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密工作進行監(jiān)管。
3.雙方履約期間,甲方發(fā)現乙方不具備安全保密條件或存在失泄密隱患,應如何處置?
委托涉密業(yè)務過程中,如發(fā)現乙方不具備安全保密條件或存在失泄密隱患,甲方應當按照行政隸屬關系逐級上報,并按以下情形做好應急處置:4.軍工集團公司、省級國防科技工業(yè)管理部門是否必須出臺具體實施辦法?
答:根據《辦法》第十三條,軍工集團公司應當制定具體監(jiān)督管理規(guī)定或實施細則,建立本集團軍工涉密業(yè)務咨詢服務監(jiān)督管理機制。5.省級國防科技工業(yè)管理部門的管理范圍是什么?
答:省級國防科技工業(yè)管理部門按照備案渠道應當掌握并負責監(jiān)管的涉密業(yè)務主要來源于地方軍工單位、民口民營單位以及通過對外委托軍工涉密咨詢服務可能延伸到的咨詢服務單位。6.能否委托第三方機構對咨詢服務單位有關條件進行確認?
答:根據上述第2條解答,在軍工涉密業(yè)務咨詢服務準入把關環(huán)節(jié),乙方應當具備的基本條件已非常明確,可由甲方通過書面審核確認或自行組織現場審核確認,無需委托第三方機構,且不得向咨詢服務單位收取費用。7.保密協議應當包括哪些內容?國防科工局能否提供保密協議的樣本?
答:甲方單位委托涉密業(yè)務咨詢服務時,應當與乙方簽訂保密協議,保密協議應當包括委托事由、委托項目的密級(含保密期限、知悉范圍)、保密要求、保密責任、禁止條款、違約責任等內容。保密協議文本如涉及國家秘密,按照涉密事項管理;不涉及國家秘密的,按照內部敏感事項進行管理。8.國防科工局已出臺新的《辦法》,還會出臺新的《細則》嗎?
答:新《辦法》出臺后,國防科工局暫不再出臺有關《細則》。各軍工集團公司應當制定本集團監(jiān)督管理規(guī)定或實施細則;省級國防科技管理部門可在職權范圍內制定具體監(jiān)督管理辦法或實施細則(工作方案)。9.咨詢服務單位發(fā)生法定代表人或者注冊地址等變更怎么辦?
答:新《辦法》實施后,涉密業(yè)務咨詢服務不再實行安全保密條件事前審批,不涉及證書信息變更問題。咨詢服務單位法定代表人、單位名稱、注冊地址等變更的,只需要及時向委托軍工涉密業(yè)務咨詢服務的甲方單位報告,并按甲方相關要求執(zhí)行。10.已制發(fā)《軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密條件備案證書》是否仍然有效?
答:仍在有效期內的《軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密條件備案證書》(以下簡稱:《備案證書》)可供甲方確認乙方安全保密條件時參考,但不是承接軍工涉密業(yè)務咨詢服務的必備條件。
11.《備案證書》有效期內是否還要交年度自查報告?
答:新《辦法》自2019年12月31日開始實施,新《辦法》不再要求已取得《備案證書》的單位向國防科技工業(yè)管理部門提交年度自查報告。12.《備案證書》到期后怎么辦?以后還可能發(fā)《備案證書》嗎?
答:新《辦法》實施后,原辦法和實施細則同時廢止,此后無需再次申請安全保密條件備案,國防科工局不再發(fā)布《軍工涉密業(yè)務咨詢服務單位備案名錄》,不再頒發(fā)《備案證書》。13.《備案證書》到期后原來的安全保密條件(軟硬件)可撤銷嗎?
答:咨詢服務單位從事軍工涉密業(yè)務應當具備國家安全保密法律法規(guī)規(guī)定的條件。《備案證書》到期后,正在承擔或準備承擔軍工涉密業(yè)務的單位,原來的保密條件(軟硬件)不能撤銷。14.承接軍工涉密項目后,項目中的非密部分是否也需要按涉密事項管理?
答:軍工涉密業(yè)務(項目)中可能包含的內部敏感信息,雖然不屬于國家秘密,但不得按照公開事項處理,建議參照國家秘密或工作秘密事項進行管理。除軍工涉密業(yè)務(項目)之外的信息,可以不按照涉密事項管理。15.不再從事軍工涉密業(yè)務,所掌握的涉密和內部敏感信息怎么處理?
答:按照國家保密法律法規(guī)和單位涉密載體管理要求,對需要銷毀的涉密載體,應當嚴格履行清點、登記、審批(應明確審批意見)、監(jiān)銷(監(jiān)銷人簽字確認)手續(xù),使用符合國家保密標準的銷毀設備和方法進行銷毀處理,確保國家秘密信息無法還原。如不具備相應銷毀條件,可移交甲方單位或保密行政管理部門指定的承銷單位進行銷毀,并留存相關手續(xù)。16.咨詢服務單位新增涉密人員怎么辦?
答:根據國家保密法律法規(guī)有關涉密人員管理規(guī)定執(zhí)行。按照“先審后用”的原則,咨詢服務單位應對擬任(聘)用到涉密崗位工作人員的個人和家庭基本情況、學習經歷、工作經歷、現實表現、主要社會關系以及與國(境)外機構、組織、人員交往等情況進行審查,審查不合格的,不得任(聘)用到涉密崗位工作。17.咨詢服務單位新增的涉密人員需要到出入境管理部門備案嗎?
答:咨詢服務單位應當及時將涉密人員相關信息報送單位所在地的地市級以上公安機關出入境管理部門備案,并留存?zhèn)浒感畔。如所在地出入境管理部門不接受咨詢服務單位報備,應當提請上級管理部門(單位)或甲方單位集中遞交備案。
18.未通過保密業(yè)務培訓取證的工作人員,能否從事軍工涉密業(yè)務?
答:新《辦法》不再要求咨詢服務單位中承擔軍工涉密業(yè)務工作的人員取證上崗,但應當根據其崗位涉密情況準確界定為涉密人員。咨詢服務單位應當定期自行組織涉密人員的保密知識和保密技能培訓。按照國家有關管理規(guī)定,承擔軍工涉密業(yè)務工作的人員年度接受保密教育培訓時間累計不少于15學時。
19.咨詢服務單位自己不具備培訓涉密人員的能力,國防科工局以后還會組織培訓嗎?
答:新《辦法》實施后,國防科工局不再組織軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密專項培訓和考核,不再頒發(fā)《安全保密培訓證書》。咨詢服務單位不具備涉密人員培訓能力的,可以自愿選擇參加其他單位或者部門組織的保密業(yè)務培訓。20.為政府部門等有關方面提供涉密業(yè)務咨詢服務怎么管理?
答:不屬于本《辦法》管理范疇,按照政府或其他業(yè)務委托方有關管理要求執(zhí)行。21.涉密軍品運輸業(yè)務屬于新《辦法》管理范圍嗎?
答:涉密軍品運輸業(yè)務安全保密管理工作屬于新《辦法》的管理范圍。來源 | 網絡
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