1.軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)采取怎樣的組織管理模式?
答:軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的委托方(以下稱甲方)一般為涉軍單位,如XX飛機制造有限責任公司、XX集團公司第XX研究院等;受托方(以下稱乙方)即咨詢服務(wù)單位,如XX證券股份有限公司、XX會計師事務(wù)所、XX資產(chǎn)評估有限責任公司等。根據(jù)甲方單位性質(zhì),管理模式分為以下兩種情形:
(1)甲方為地方軍工單位、民口民營單位(指除軍工集團公司所屬單位和地方軍工單位以外的,承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的科研院所、高校、民營企業(yè)以及配套單位)的,管理模式為:①委托業(yè)務(wù)雙方簽訂保密協(xié)議;②甲方向地方國防科技工業(yè)管理部門備案;③地方國防科技工業(yè)管理部門實施監(jiān)督管理;④國防科工局全面指導(dǎo)監(jiān)管。地方國防科技工業(yè)管理部門負責轄區(qū)內(nèi)地方軍工單位、民口民營單位委托涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的管理,并對轄區(qū)內(nèi)其他單位軍工涉密業(yè)務(wù)進行屬地監(jiān)管;軍工集團公司負責所屬單位委托涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的管理。省級國防科技工業(yè)管理部門和軍工集團公司按照職責分工對甲方涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)開展情況進行監(jiān)督檢查,也可根據(jù)需要延伸到乙方進行檢查。國防科工局負責對全國軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密工作進行監(jiān)管。
3.雙方履約期間,甲方發(fā)現(xiàn)乙方不具備安全保密條件或存在失泄密隱患,應(yīng)如何處置?
委托涉密業(yè)務(wù)過程中,如發(fā)現(xiàn)乙方不具備安全保密條件或存在失泄密隱患,甲方應(yīng)當按照行政隸屬關(guān)系逐級上報,并按以下情形做好應(yīng)急處置:4.軍工集團公司、省級國防科技工業(yè)管理部門是否必須出臺具體實施辦法?
答:根據(jù)《辦法》第十三條,軍工集團公司應(yīng)當制定具體監(jiān)督管理規(guī)定或?qū)嵤┘殑t,建立本集團軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)監(jiān)督管理機制。5.省級國防科技工業(yè)管理部門的管理范圍是什么?
答:省級國防科技工業(yè)管理部門按照備案渠道應(yīng)當掌握并負責監(jiān)管的涉密業(yè)務(wù)主要來源于地方軍工單位、民口民營單位以及通過對外委托軍工涉密咨詢服務(wù)可能延伸到的咨詢服務(wù)單位。6.能否委托第三方機構(gòu)對咨詢服務(wù)單位有關(guān)條件進行確認?
答:根據(jù)上述第2條解答,在軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)準入把關(guān)環(huán)節(jié),乙方應(yīng)當具備的基本條件已非常明確,可由甲方通過書面審核確認或自行組織現(xiàn)場審核確認,無需委托第三方機構(gòu),且不得向咨詢服務(wù)單位收取費用。7.保密協(xié)議應(yīng)當包括哪些內(nèi)容?國防科工局能否提供保密協(xié)議的樣本?
答:甲方單位委托涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)時,應(yīng)當與乙方簽訂保密協(xié)議,保密協(xié)議應(yīng)當包括委托事由、委托項目的密級(含保密期限、知悉范圍)、保密要求、保密責任、禁止條款、違約責任等內(nèi)容。保密協(xié)議文本如涉及國家秘密,按照涉密事項管理;不涉及國家秘密的,按照內(nèi)部敏感事項進行管理。8.國防科工局已出臺新的《辦法》,還會出臺新的《細則》嗎?
答:新《辦法》出臺后,國防科工局暫不再出臺有關(guān)《細則》。各軍工集團公司應(yīng)當制定本集團監(jiān)督管理規(guī)定或?qū)嵤┘殑t;省級國防科技管理部門可在職權(quán)范圍內(nèi)制定具體監(jiān)督管理辦法或?qū)嵤┘殑t(工作方案)。9.咨詢服務(wù)單位發(fā)生法定代表人或者注冊地址等變更怎么辦?
答:新《辦法》實施后,涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)不再實行安全保密條件事前審批,不涉及證書信息變更問題。咨詢服務(wù)單位法定代表人、單位名稱、注冊地址等變更的,只需要及時向委托軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的甲方單位報告,并按甲方相關(guān)要求執(zhí)行。10.已制發(fā)《軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密條件備案證書》是否仍然有效?
答:仍在有效期內(nèi)的《軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密條件備案證書》(以下簡稱:《備案證書》)可供甲方確認乙方安全保密條件時參考,但不是承接軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的必備條件。
11.《備案證書》有效期內(nèi)是否還要交年度自查報告?
答:新《辦法》自2019年12月31日開始實施,新《辦法》不再要求已取得《備案證書》的單位向國防科技工業(yè)管理部門提交年度自查報告。12.《備案證書》到期后怎么辦?以后還可能發(fā)《備案證書》嗎?
答:新《辦法》實施后,原辦法和實施細則同時廢止,此后無需再次申請安全保密條件備案,國防科工局不再發(fā)布《軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)單位備案名錄》,不再頒發(fā)《備案證書》。13.《備案證書》到期后原來的安全保密條件(軟硬件)可撤銷嗎?
答:咨詢服務(wù)單位從事軍工涉密業(yè)務(wù)應(yīng)當具備國家安全保密法律法規(guī)規(guī)定的條件!秱浒缸C書》到期后,正在承擔或準備承擔軍工涉密業(yè)務(wù)的單位,原來的保密條件(軟硬件)不能撤銷。14.承接軍工涉密項目后,項目中的非密部分是否也需要按涉密事項管理?
答:軍工涉密業(yè)務(wù)(項目)中可能包含的內(nèi)部敏感信息,雖然不屬于國家秘密,但不得按照公開事項處理,建議參照國家秘密或工作秘密事項進行管理。除軍工涉密業(yè)務(wù)(項目)之外的信息,可以不按照涉密事項管理。15.不再從事軍工涉密業(yè)務(wù),所掌握的涉密和內(nèi)部敏感信息怎么處理?
答:按照國家保密法律法規(guī)和單位涉密載體管理要求,對需要銷毀的涉密載體,應(yīng)當嚴格履行清點、登記、審批(應(yīng)明確審批意見)、監(jiān)銷(監(jiān)銷人簽字確認)手續(xù),使用符合國家保密標準的銷毀設(shè)備和方法進行銷毀處理,確保國家秘密信息無法還原。如不具備相應(yīng)銷毀條件,可移交甲方單位或保密行政管理部門指定的承銷單位進行銷毀,并留存相關(guān)手續(xù)。16.咨詢服務(wù)單位新增涉密人員怎么辦?
答:根據(jù)國家保密法律法規(guī)有關(guān)涉密人員管理規(guī)定執(zhí)行。按照“先審后用”的原則,咨詢服務(wù)單位應(yīng)對擬任(聘)用到涉密崗位工作人員的個人和家庭基本情況、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要社會關(guān)系以及與國(境)外機構(gòu)、組織、人員交往等情況進行審查,審查不合格的,不得任(聘)用到涉密崗位工作。17.咨詢服務(wù)單位新增的涉密人員需要到出入境管理部門備案嗎?
答:咨詢服務(wù)單位應(yīng)當及時將涉密人員相關(guān)信息報送單位所在地的地市級以上公安機關(guān)出入境管理部門備案,并留存?zhèn)浒感畔。如所在地出入境管理部門不接受咨詢服務(wù)單位報備,應(yīng)當提請上級管理部門(單位)或甲方單位集中遞交備案。
18.未通過保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)取證的工作人員,能否從事軍工涉密業(yè)務(wù)?
答:新《辦法》不再要求咨詢服務(wù)單位中承擔軍工涉密業(yè)務(wù)工作的人員取證上崗,但應(yīng)當根據(jù)其崗位涉密情況準確界定為涉密人員。咨詢服務(wù)單位應(yīng)當定期自行組織涉密人員的保密知識和保密技能培訓(xùn)。按照國家有關(guān)管理規(guī)定,承擔軍工涉密業(yè)務(wù)工作的人員年度接受保密教育培訓(xùn)時間累計不少于15學(xué)時。
19.咨詢服務(wù)單位自己不具備培訓(xùn)涉密人員的能力,國防科工局以后還會組織培訓(xùn)嗎?
答:新《辦法》實施后,國防科工局不再組織軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密專項培訓(xùn)和考核,不再頒發(fā)《安全保密培訓(xùn)證書》。咨詢服務(wù)單位不具備涉密人員培訓(xùn)能力的,可以自愿選擇參加其他單位或者部門組織的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20.為政府部門等有關(guān)方面提供涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)怎么管理?
答:不屬于本《辦法》管理范疇,按照政府或其他業(yè)務(wù)委托方有關(guān)管理要求執(zhí)行。21.涉密軍品運輸業(yè)務(wù)屬于新《辦法》管理范圍嗎?
答:涉密軍品運輸業(yè)務(wù)安全保密管理工作屬于新《辦法》的管理范圍。來源 | 網(wǎng)絡(luò)
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