在過去的4年間，我國的認可工作在數(shù)量上達到了國際前列，在能力水平上也實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。據(jù)測算，到今年年底認可工作將基本實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標和任務。在即將到來的“十二五”期間，我國的認可事業(yè)將遵循什么樣的發(fā)展思路呢？在日前召開的中國合格評定國家認可委員會（CNAS）執(zhí)行委員會戰(zhàn)略研討會上，有關(guān)領(lǐng)導及與會人士分析了目前我國的認可工作存在的問題、需要破解的重點，并提出“以質(zhì)取勝”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　我國的合格評定國家認可體系是國民經(jīng)濟重要的技術(shù)基礎(chǔ)，應該為各行各業(yè)提供滿意的服務。但是在認可發(fā)展中仍存在的問題影響或制約著我國認可事業(yè)的發(fā)展。因此，在“十二五”期間，認可工作要有重點的破解認可發(fā)展中存在的問題，只有對國內(nèi)外認可事業(yè)發(fā)展規(guī)律進行客觀分析并作出正確判斷，才能合理預測認可的發(fā)展目標。一是近年來認可數(shù)量發(fā)展迅速，認可風險增加。因此，當前需要對認可的《速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和風險》進一步研究，這樣才能“實現(xiàn)又好又快”的發(fā)展。二是國外技術(shù)壁壘凸顯，我國出口產(chǎn)品仍然受阻嚴重。包括歐盟出臺了針對《化學品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)》（REACH法規(guī)）等，需要加強國外技術(shù)壁壘研究，適時拓展國際互認領(lǐng)域。三是新能源、節(jié)能減排等新興認可制度目前尚未開展，服務社會發(fā)展的能力還需要強化。四是認可有效性還需要繼續(xù)提高，使認可結(jié)果得到更廣泛的承認。

　　在提到新時期認可工作的發(fā)展思路時，CNAS有關(guān)負責人認為，近年來，中國經(jīng)濟的大發(fā)展，為我國認可事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和機遇。因此今后一段時期，認可事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標要堅持認可工作中“強特色、重技術(shù)、樹權(quán)威、控風險和優(yōu)服務”的以質(zhì)取勝發(fā)展戰(zhàn)略。

　　強特色。認可作為一種傳遞信任的手段，具有權(quán)威性、獨立性、公正性、技術(shù)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性和國際性等特征。我國歷經(jīng)十多年具體實踐，走出了國際化和中國化相結(jié)合的中國認可體系道路，既有利于達成國際互認，同時也充分結(jié)合了中國國情。因此需要我們繼續(xù)堅持。

　　重技術(shù)。認可是以技術(shù)為基礎(chǔ)的評價制度，它依賴自身具備的必要技術(shù)能力，依據(jù)技術(shù)標準或規(guī)范性文件，采用技術(shù)手段或程序?qū)�合格評定機構(gòu)的技術(shù)能力和管理能力進行評價。因此要重視對技術(shù)研究的投入和關(guān)鍵技術(shù)的掌握，保證技術(shù)能力處于同行同等水平。

　　樹權(quán)威。按照國際標準，認可機構(gòu)的權(quán)力通常源自于政府，嚴格講是來自政府授權(quán)。但是，認可的權(quán)威性更重要是來自于認可機構(gòu)自身。因此在認可活動中要不斷強化自身能力和作用，才能在國家層面體現(xiàn)其獨特的價值，才能保持長久的生命力。一方面要面向社會、面向市場，直接驗證認可結(jié)果的有效性，使認可成為合格評定機構(gòu)能力證明的一種重要手段和傳遞信任的一種重要方式；另一方面要面向世界，通過簽署多邊或雙邊互認協(xié)議，避免重復認證、檢測和檢查，在促進貿(mào)易便利化和確保經(jīng)濟社會發(fā)展及安全方面發(fā)揮作用。

　　控風險。隨著認可結(jié)果的利用和采信度的提升，帶來另一個問題是我們認可機構(gòu)的風險問題。需要加強風險識別、分析和控制，加強認可入門把關(guān)和后續(xù)監(jiān)督檢查，進一步健全退出機制，努力降低認可的風險。

　　優(yōu)服務。以服務為宗旨求發(fā)展。這是體現(xiàn)認可服務國家大局和經(jīng)濟的責任，也是體現(xiàn)認可作用和價值的核心內(nèi)容，認可工作者要自覺承擔社會責任。特別要結(jié)合國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、低碳經(jīng)濟、可再生能源等，加快新興認證認可制度研究和制度建立，為國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務。