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    質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三體系認證如何整合?

    時間:8/5/2019 4:56:20 PM  來源:世通認證
     

    從ISO 9001到ISO 14001,再到ISO 45001,標準一直在換版。新的標準又有了新的變化和要求。本文將從整合的思路、步驟等內(nèi)容進行思考,僅供參考。




    1

    為什么要整合


    基于自身改善的渴望、市場的形勢、客戶的要求,近十年來,我國各類企業(yè)正在實施ISO9001質(zhì)量、ISO14001環(huán)境、ISO 45001職業(yè)健康與安全、精益生產(chǎn)、6SIGMA等諸多管理體系,少則兩三個管理體系,多則八九個。


    隨著國內(nèi)外形勢的需要,越來越多已經(jīng)建立和實施質(zhì)量管理體系的企業(yè)開始引入其他管理體系,如環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等,并申請第三方認證。


    企業(yè)要建立和保持兩三個或N個管理體系的運行和認證證書資格,每年不得不投入相當大的人力、財力和時間資源。


    由于三個獨立的管理體系運作不利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,整合管理與認證成為必然。再加上其他管理體系在標準的思想、標準要素等內(nèi)容上有很強的關(guān)聯(lián)性,都是建立在質(zhì)量管理體系的框架之上,都貫穿了八項基本管理原則,體系的運行模式、文件的架構(gòu)基本相同,這樣就為整合管理體系提供了技術(shù)可能。


    整合管理體系的現(xiàn)實意義在于以下方面。


    1、用一套體系文件進行統(tǒng)一控制,有利于簡化企業(yè)內(nèi)部管理,降低企業(yè)管理成本,實現(xiàn)企業(yè)績效增值。


    2、企業(yè)的管理功能和效率發(fā)揮的好壞靠的是管理體系的整體有效性的發(fā)揮。一體化管理體系有利于提高企業(yè)管理水平,提高企業(yè)管理效率,提高執(zhí)行力。


    3、涵蓋多種認證的一體化管理體系有利于增強企業(yè)自我發(fā)展和自我完善,提升市場競爭力。


    2

    獨立運行存在的問題


    三體系的建立,有效促進了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。在運行管理中,我們按照體系標準、體系要素和法律法規(guī)的要求,針對生產(chǎn)工藝流程中可能發(fā)生的質(zhì)量、環(huán)境、安全等問題,實施全員、全方位、全過程的運行控制,運用PDCA運行模式的手段和方法,強化管理,持續(xù)改進,使企業(yè)管理不斷上水平。同時,在運行中我們也發(fā)現(xiàn)以下問題:


    1、同一部門在工作中執(zhí)行三套體系,造成職責(zé)不一致、行動不統(tǒng)一。
    2、在同一生產(chǎn)工藝流程、統(tǒng)一工作程序上三套體系文件中均有要求時,造成重復(fù)性開展、重復(fù)記錄。
    3、內(nèi)部審核時,三套體系單獨進行,形成同一記錄、同一工作重復(fù)審核。
    4、管理評審時,三套體系單獨進行,增加評審次數(shù)和會議次數(shù),評審的質(zhì)量和效果不太理想。
    5、三個體系在貫標認證初始編制的體系文件,在某些方面與生產(chǎn)經(jīng)營實際不符,造成“兩張皮”現(xiàn)象。
    6、對三個體系知識培訓(xùn)的力度不夠,領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與的重視程度上還存有差距。
    7、傳統(tǒng)管理的決策、方法上的習(xí)慣性,時有與三套體系的相關(guān)要求不一致現(xiàn)象,部分管理者和員工不能正確認識和使用三套體系這個工具,運用到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程即質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的各個方面中去。


    概括起來為以下三個方面:


    1) 一些組織為了滿足不同標準認證的需要,不得不做重復(fù)勞動,因此出現(xiàn)了三本手冊、三套程序文件、重復(fù)內(nèi)審、重復(fù)管理評審的現(xiàn)象,導(dǎo)致管理體系運行效率低下。


    2) 由于認證審核不統(tǒng)一,企業(yè)為了獲得三種證書,就得接受三種審核,有時可能是由2-3家認證機構(gòu)進行的。這不但使企業(yè)的審核費、交通費和接待費用增加,而且還要耗去管理人員和員工的時間和精力,資源的浪費,人力、物力、財力的重復(fù)投入將大大提高企業(yè)申請認證的費用,打擊企業(yè)進行管理體系認證的積極性,阻礙認證工作的進展。


    3) 依據(jù)不同的管理構(gòu)架建立三個不同的管理體系,形成企業(yè)內(nèi)部相互協(xié)調(diào)的工作量很大,也會出現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、安全衛(wèi)生的管理部門從各自負責(zé)的專業(yè)范圍和管理責(zé)任出發(fā),出現(xiàn)爭資源、政令不統(tǒng)一、信息不能共享、甚至互相排斥的情況。


    企業(yè)如何建立一個既有效同時滿足三個標準的要求,又減少工作數(shù)量和運行層次,將質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系整合成一個綜合的管理體系呢? 


    3

    整合需具備的條件

    作為一個企業(yè)整合三個體系必須具有以下基本條件:


    1、企業(yè)的產(chǎn)品涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三個方面的要求,企業(yè)有愿望實施綜合控制。
    2、有滿足體系整合所需的人力資源和其他資源。
    3、組織的資源能實現(xiàn)充分的共享。 
    4、組織需進行相關(guān)標準的宣貫培訓(xùn)。


    4

    整合的基本原則


    1、對管理對象相同、管理特性要求基本一致的內(nèi)容應(yīng)進行整合。凡是三項標準中管理的對象相同,管理性要求基本一致的內(nèi)容,企業(yè)對體系文件、資源配置、運行控制都要整合。 


    2、整合后的管理性要求應(yīng)覆蓋三個標準的內(nèi)容,就高不就低,以三個標準中最高要求為準。整合型管理體系是適應(yīng)三個標準要求的管理體系,只有三個標準的全部要求都滿足,才能說明組織建立的整合性管理體系能夠確保其質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全健康管理符合規(guī)定的要求,能夠?qū)崿F(xiàn)組織制定的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康目標。


    3、整合后的管理體系文件應(yīng)具有可操作性,保持文件之間的協(xié)調(diào)性和針對性。整合后的管理體系程序并不是越多越好,在具有可操作性的前提下,還要方便操作。 


    4、整合應(yīng)有利于減少文件數(shù)量,便于文件使用;有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系的策劃、運行與檢測,實現(xiàn)資源共享;有利于提高管理效率,降低管理成本。


    5

    整合的步驟

    企業(yè)進行體系整合的一般步驟: 


    1、組織領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一思想并做出決策;
    2、成立管理體系整合的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子; 
    3、分層次進行培訓(xùn),重點是對相關(guān)標準及文件編寫進行培訓(xùn); 
    4、根據(jù)法律法規(guī)和顧客、相關(guān)方、社會、員工的要求、組織的宗旨和管理現(xiàn)狀制定組織整合型管理方針; 
    5、識別質(zhì)量管理體系所需的過程,識別并評價環(huán)境因素和安全風(fēng)險因素; 
    6、根據(jù)管理方針,制定管理目標和指標; 
    7、進行整合管理體系的職能分配,明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限; 
    8、根據(jù)目標定產(chǎn)品實現(xiàn)、環(huán)境和職業(yè)安全健康的質(zhì)量計劃或管理方案; 

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