低碳產(chǎn)品是指與同類產(chǎn)品或者相同功能的產(chǎn)品相比，碳排放量值符合相關(guān)低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品，低碳產(chǎn)品認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品溫室氣體排放量符合相應(yīng)低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng)。

低碳產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展趨勢：

自2008年英國發(fā)布全球首個(gè)碳足跡方法標(biāo)準(zhǔn)PAS 2050以來，已經(jīng)有多個(gè)國家和組織發(fā)布了碳標(biāo)識(shí)計(jì)劃和綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，并且部分國外企業(yè)已經(jīng)對(duì)供應(yīng)商提出了碳認(rèn)證要求。

近年來，我國在全球氣候變化中發(fā)揮的作用越發(fā)突出，“綠色低碳”已成為我國參與國際經(jīng)貿(mào)合作，尤其是與“一帶一路”沿線國家合作的重要主題。推進(jìn)出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證工作將極大提升“中國制造”產(chǎn)品附加值和國際競爭力，帶動(dòng)我國更深地融入國際市場，提高我國外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量。

2019年11月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“推進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展綠色貿(mào)易，嚴(yán)格控制高污染、高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)和制造，構(gòu)建綠色技術(shù)支撐體系和供應(yīng)鏈，并采用國際先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，獲得節(jié)能、低碳等綠色產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

我國已開展的低碳產(chǎn)品認(rèn)證包括： 通用硅酸鹽水泥、平板玻璃、鋁合金建筑型材、中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、陶瓷磚（板）、紡織面料、輪胎

低碳產(chǎn)品認(rèn)證的目的和意義：

推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)綠色低碳雙循環(huán)；

引導(dǎo)消費(fèi)者采取低碳的生產(chǎn)和生活方式；

提升企業(yè)市場競爭力，參與應(yīng)對(duì)氣候變化活動(dòng)等

申請地方相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)；

企業(yè)產(chǎn)品招投標(biāo)的采信依據(jù)；

低碳產(chǎn)品認(rèn)證流程：

低碳產(chǎn)品認(rèn)證包括低碳產(chǎn)品認(rèn)證的申請和受理、產(chǎn)品檢測、初始現(xiàn)場核查、認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)、獲證后的跟蹤檢查和再認(rèn)證六個(gè)步驟。根據(jù)國家發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合公布的《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（第168號(hào)），兩部門對(duì)申報(bào)“低碳產(chǎn)品”的廠家設(shè)置了技術(shù)門檻。具體而言，用能產(chǎn)品將采取“實(shí)驗(yàn)室檢測”加“現(xiàn)場核查”和“追蹤檢查”的認(rèn)證模式；非用能產(chǎn)品將采取“現(xiàn)場核查”加“跟蹤檢查”的認(rèn)證模式。

（一）低碳產(chǎn)品認(rèn)證的申請和受理

通過對(duì)認(rèn)證委托人提交的申請書及文件和資料的評(píng)審，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)確定是否符合認(rèn)證條件，是否接受委托。核查組通過了解項(xiàng)目的情況，確認(rèn)低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)報(bào)告的計(jì)算范圍與基礎(chǔ)情況、正確性與完整性，建立現(xiàn)場核查的審核思路和審核重點(diǎn)。如文件符合要求，可按雙方確認(rèn)時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場核查；如文件不符合要求，核查組記錄不符合項(xiàng)，且在文件評(píng)審結(jié)束后通知認(rèn)證委托人對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，認(rèn)證委托人對(duì)不符合項(xiàng)實(shí)施糾正，并重新提交修訂后的文件，重新實(shí)施文件評(píng)審，以便確定現(xiàn)場核查日期。

（二）產(chǎn)品檢測

 第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)委托實(shí)驗(yàn)室對(duì)選取的產(chǎn)品樣品進(jìn)行檢測，如認(rèn)證實(shí)施規(guī)則規(guī)定可以由認(rèn)證委托人提供符合認(rèn)證規(guī)則的檢測報(bào)告時(shí)，由認(rèn)證委托人提供檢測報(bào)告。

（三）初始現(xiàn)場核查

第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)將選派有資質(zhì)的人員組成現(xiàn)場核查組。初始現(xiàn)場核查內(nèi)容包括：工廠質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品一致性、計(jì)算范圍內(nèi)的碳排放量。核查場所應(yīng)覆蓋申請認(rèn)證的所有產(chǎn)品類別和所有加工場所。

核查組負(fù)責(zé)報(bào)告初始現(xiàn)場核查結(jié)論�，F(xiàn)場核查結(jié)論為不通過的，核查組直接向北京和碳報(bào)告。現(xiàn)場核查存在不符合項(xiàng)時(shí)，工廠應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)方式對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。未能按期完成整改的或者整改不通過的，按現(xiàn)場核查不通過處理。

（四）認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)

第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場核查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)合格后，按申請認(rèn)證單元向認(rèn)證委托人頒發(fā)低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書。

（五）獲證后的跟蹤檢查

一般情況下，獲證6個(gè)月后即可安排年度跟蹤檢查，每次跟蹤檢查時(shí)間間隔不超過12個(gè)月。一般在證書有效期內(nèi)完成兩次監(jiān)督審核。若發(fā)生下述情況之一可增加跟蹤檢查頻次：

（1）獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或用戶提出嚴(yán)重投訴并經(jīng)查實(shí)為持證人責(zé)任的；

（2）認(rèn)證機(jī)構(gòu)有足夠理由對(duì)獲證產(chǎn)品與認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的符合性提出質(zhì)疑時(shí)；

（3）有足夠信息表明生產(chǎn)者、生產(chǎn)廠由于變更組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等而可能影響產(chǎn)品符合性或者一致性時(shí)。

核查組負(fù)責(zé)報(bào)告跟蹤核查結(jié)論。跟蹤核查結(jié)論為不通過的，核查組直接向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)告。核查存在不符合項(xiàng)時(shí)，工廠應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，認(rèn)證機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)方式對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。未能按期完成整改的或整改不通過，按跟蹤核查不通過處理。

（六）再認(rèn)證
持證人如需繼續(xù)持證，應(yīng)在證書有效期滿前6個(gè)月即可提交再認(rèn)證申請，按新申請要求進(jìn)行初始現(xiàn)場核查，再認(rèn)證現(xiàn)場核查為全要素現(xiàn)場核查，再認(rèn)證現(xiàn)場核查人日數(shù)按初始現(xiàn)場核查人日數(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定。