中國在ISO14000標準領(lǐng)域的管理制度和政策如何?
我國也在引入推行ISO14000標準,開展環(huán)境管理體系認證試點工作的同時,逐步建立了中國環(huán)境管理體系認證國家認可制度。經(jīng)國務(wù)院辦公廳批準,中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會(簡稱指導(dǎo)委員會)于1997年5月在京成立,指導(dǎo)委員會負責(zé)指導(dǎo)并統(tǒng)一管理ISO14000環(huán)境管理系列標準在我國的實施工作。指導(dǎo)委員會主任由國家環(huán)境保護總局局長擔(dān)任,國家商檢局、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、地礦部等有關(guān)部門和單位為委員單位。指導(dǎo)委員會辦公室設(shè)在國家環(huán)境保護總局,負責(zé)承擔(dān)指導(dǎo)委員會的日常工作。
指導(dǎo)委員會下設(shè)中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會(簡稱環(huán)認委)和中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會(簡稱環(huán)注委)分別負責(zé)實施對環(huán)境管理體系認證機構(gòu)的認可和對環(huán)境管理體系認證人員的注冊工作。
中國政府為了規(guī)范ISO14000標準的認證秩序,避免重蹈ISO9000標準實施的混亂局面,制定了一系列有利于ISO14000標準健康發(fā)展的規(guī)范政策。
首先,ISO14000認證的推行不再有兩套體系的存在,中國國內(nèi)實行“一個體系,一套標準,一種證書”的管理原則,建立中國環(huán)境管理體系指導(dǎo)委員會(以下簡稱指導(dǎo)委),由國務(wù)院28個部、委組成,主任單位是國家環(huán)?偩,第一副主任單位是國家技術(shù)監(jiān)督局,日常工作由國家環(huán)?偩挚萍紭藴仕境袚(dān)。指導(dǎo)委下設(shè)兩個分委員會:中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會、中國認證人員注冊委員會環(huán)境管理體系專業(yè)委員會。分別負責(zé)認證機構(gòu)認可與審核員注冊。
其次,對認證機構(gòu)的認可嚴格把關(guān)。一個獨立的認證機構(gòu)必須有10名(含)以上的國家注冊審核員,機構(gòu)內(nèi)部必須建立一套質(zhì)量保證體系來保證認證質(zhì)量和約束審核員的行為。同時,咨詢機構(gòu)必須有5名(含)以上的國家注冊審核員,機構(gòu)內(nèi)部也須建立一套質(zhì)量保證體系,向國家環(huán)?偩謧浒溉〉脗浒缸C書后,方可開展工作。
第三,境外認證機構(gòu)在中國國內(nèi)開展認證,也必須取得環(huán)認委的認可;境外咨詢機構(gòu)也須向國家環(huán)?偩謧浒。目前,尚未有境外機構(gòu)在中國得到認可和備案。
第四,在廈門市開展認證和咨詢的機構(gòu),還應(yīng)同時向廈門市環(huán)保局進行備案。
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